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今年10月1日,海关总署、国家发改委和商务部联合发布44号公告,我国汽车进口开始实施落地完税政策。根据这一政策,在今年1月1日至9月30日,将进口汽车运抵我国保税区的汽车经销商,必须在10月31日前向海关报关纳税,每辆进口汽车所要缴纳的包括关税、消费税、增值税在内的综合税率约为汽车进口价格的65%;10月1日后进口的汽车直接在口岸海关办理进口报关、纳税等手续。现在,落地完税政策已经实施了一个多月,它对进口汽车市场产生了什么样的影响呢?记者对相关人士进行了采访。
今年以来,相关政府部门出台的关于进口车的政策,例如正式取消进口车配额制度、颁布《汽车品牌销售管理实施办法》、实行落地完税等,像一串连发炮弹直射向进口车市场。对于进口车经销商们来说,这每一招都直中要害,不得不谨慎对待。
记者在采访时发现,进口车并没有像年初人们预测的那样出现价格大幅下滑,而仅仅是进口总量同比有所下降。来自商务部机电司提供的最新信息,今年前三季度我国汽车产品进出口贸易逆差大幅度减少,预计全年汽车产品贸易逆差可望由去年的近80亿美元,减少到今年的不到30亿美元。据海关统计,今年1~9月我国汽车产品进口总额为98.46亿美元,同比下降26.2%。其中,进口汽车整车(含成套散件)67958辆,金额35.39亿美元,分别下降15.5%和15%;进口汽车关键件和汽车零附件27.07亿美元和36亿美元,分别下降18.6%和38.1%。这显然是与我国正在实施的进口零部件构成整车特征管理办法等相关政策有密切关系。
记者还发现,尽管经销商都在减少进货量以减小经营风险,但是在“十一”黄金周这个传统的销售旺季里,进口车也并没有能够实现真正的红火,“降价酬宾”的主旋律使进口车与国产车面临相同的境遇。据记者了解,颇受消费者青睐的05款2.7L圣达菲目前的售价与5月份刚上市时相比降了3万多元,从刚上市时的24万元下降到了目前的20.5万元。而刚刚由上海通用汽车全面负责市场品牌管理和营销工作的萨博品牌,也宣布进入了价格优惠期,其中萨博9-3系列Arc运动型04款车由厂家建议价44.8万元下降到经销商公布的40.6万元,降幅近10%。萨博品牌北京经销商还告诉记者,在优惠酬宾期间,萨博9-3、9-5系列产品均有1万~2万元不同幅度的优惠,目前的售价非常有竞争力。中国社科院工经所投资与市场研究室主任曹建海认为,国家近期出台的一些政策的确影响了进口车的价格,如最近实施的“落地完税”和传闻中的“汽车消费税”政策,都对进口车经销商有一定的影响。这些政策实施后,经销商的经营成本和风险等都大大增加,进口车经营面临着更多的不确定性,有些经销商不得不选择退出市场,而部分进口车车型也将随之淡出,但从长远来看,进口车的价格不会出现下滑,而将保持一定的坚挺。
对于目前进口车进口量下降的状况和部分经销商中出现的紧张气氛,中国汽车进出口贸易中心总经理丁宏祥表示,这是在“意料之中的”,他认为“这与去年整体情况不乐观有直接关系”。丁宏祥表示,去年下半年大部分进口商在亏损情况下不敢订货,导致今年上半年进口比较少。而此前他也在9月27~28日召开的2005中国汽车产业发展国际论坛上表示,尽管下半年进口车的销售总量会超过上半年,但是进口车市场结构将发生变化,车商实施错位经营的特点将更加明显。
同时,尽管“落地完税”的政策已经颁布实施,但是相关细则并未出台。因此不少经销商仍对此持审慎观望态度。而对于一些规模较大的有实力的进口车商,落地完税本身并不是大问题。早在今年年初,这些经销商就已经开始做内部调整,比如增加销售网络建设、品牌建设等。这些都是为新政策的实施所做的准备工作,因此并没有过多地影响到进口车的价格。丁宏祥还告诉记者,目前正在紧张地制定明年的计划。同时他也表示,进口汽车市场还将面临一些新的变化,政策调整是其中很重要的一个因素。
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今年1月1日起,我国取消实行了20年的汽车进口配额管理,改为自动登记进口管理;同时,第四次下调汽车进口关税税率,把3升以上和3升以下的进口车关税都统一下降到30%;此外,还取消了实行多年的进口汽车保税政策,并即将对汽车经销商实施品牌销售管理。即将出台的相关政策还包括汽车服务贸易的对外开放和外资的进入、进口零部件构成整车特征管理办法、进口汽车的“3C”认证、进口汽车的环保检测等。这些政策调整都会对整个进口车市场产生巨大影响。
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