中石油和中石化获命加速重组民营石油商发表评论短信发送邮给朋友打印文本关闭　　“中石油、中石化两集团公司要加快推进对民营批发企业的重组工作。”在昨天国家发改委和商务部联合发出《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》（下文称《通知》）中，国有石油巨头获命加速国内石油业重组进程。

　　在这份民营石油商命运攸关的《通知》中，还要求地方炼厂所产成品油要严格执行交中石油、中石化两集团公司集中批发的规定。

　　民营石油商避免与巨头“同质化”

　　《通知》说，国有石油巨头将用收购、参股、联营等方式，加快推进对民营批发企业的重组工作。

　　另一种重组路径则与之共存，即通过民营石油商之间的联合来“洗牌”，“民营批发企业之间应依照公平、对等、协商的原则，实行重组联合，调整企业结构，提高服务水平和成品油经营集中度”。

　　昨天接受记者采访的石油业专家指出，《通知》延续了此前出台的石油业规范文件，而国内石油业的发展趋势之一就是进入对民营石油的重组阶段。

　　“国内存在着大量散兵游勇式的小型民营石油公司，它们力量薄弱，而且定位盲目且错误，它们希望与国有巨头同质化的定位，已决定了它们必然会被淘汰出局。”中国能源网首席资讯官韩晓平昨天对记者说。

　　这位资深的能源专家认为，由于与大型石油商在资金、资本、技术和知识等方面的落差，中国大量民营石油商应该遵从市场化定位，去尝试主打服务方面的业务。

　　两部委严控新建加油站

　　《通知》中另一项规定也颇引人关注，它要求：“地方炼厂（具备批发资格的除外）所产成品油要严格执行交中石油、中石化两集团公司集中批发的规定”。

　　“这项规定可能对山东和陕西某些地方石油公司具有"杀伤力"。”一位不愿具名的能源专家对记者说。他认为，虽然政策的出发点是加强成品油的经营，但用类似重归老路的方式去执行，是值得探讨的。这位专家担忧对炼厂的过度收权将制约地方民营石油商的活力。

　　《通知》还严控新建加油站。要求各省、市、自治区商务主管部门按照行业发展规划和技术规范要求，严格审批新建加油站。

　　对于敏感的成品油价格问题，《通知》也有明确规定：中石油、中石化对民营批发企业供应的成品油价格，由双方在按国家规定的实际零售价基础上倒扣5.5%至7.0%协商确定。中石油、中石化供系统外零售加油站的成品油批发价格，继续执行国家规定的按实际零售价倒扣不低于4.5%，合理定价。

　　“假如这种定价形式可以顺利实行，短期内将对社会加油站有利。与国际油价相比，目前的国内油价偏低，社会加油站如果可以拿到稳定的油源，就可以保证稳定利润，这对于它们将是利好消息。”能源专家说。