随着国际油价节节走高，加快出台燃油税的呼声再起。前几天，我在资源网“投稿集萃”栏目发表了一篇名为《燃油税“择机”到何时》的文章。我的朋友看过后，有一些质疑。下面，我就对这些质疑表达一下自己的看法。

　　争论焦点之一：从今年前5个月的总体情况来看，我国SUV销量增势迅猛。燃油税的开征很有可能改变这一现状。他质疑到：“SUV都是有钱人在买，他们不在乎油价花费”。

　　我想，无论是有钱人还是一般“有车族”买SUV，他都应该付出相应的代价。这就好比，有些人想买别墅，你就要付出买别墅的成本：比如，买别墅的价格比一般公寓价格高，物业费多，这是金钱成本；你可能离市区有一段距离，每天到市区就要多花一些时间，这是时间成本；你可能为了还买别墅的贷款，近几年不会自主创业，这就是机会成本。而现在的状况是：目前国内成品油价格与国际市场价格相比每升仍有3－4元价差。由于政府没有放开成品油价格，而对石油生产企业实行补贴，致使“有车族”成为价格管制的最终受益者，让全体纳税人来买单。数据显示，我国每辆汽车每年消耗的燃油，超出日本的一倍还多，同样的车我国行驶里程更长，使用率更高。在我们这里，不少人上街买菜都开着车去。由于油价便宜，许多人在买车的时候不考虑节油问题，甚至盲目追捧大排量车，这种消费理念已经变得畸形。另外，由于国内油价里面不仅不包含燃油税，还包括财政补贴成分，使得我国油价与国际油价价差拉大，国外的轮船、飞机乘机在中国加油，分享中国的“补贴”。这样，对不开车的纳税人公平么？高收入人群拥有自己的轿车或者配有公车，而且动不动就是大排量、大耗油的汽车。他们是直接使用成品油的人群。而老百姓出门大多乘坐公交车或地铁，或者顶多乘坐出租车，平均到每人的使用油量非常少，甚至还使用根本不用油的自行车。“用油大户”无论买什么车、行驶多少路程，他都应该承担起自己的消费行为，而不是牺牲全国纳税人的利益，为自己可以“享受低油价”来买单。

　　争论焦点之二：“30万规模的收费工人无法安置”是什么意思？

　　交通部门称，全国养路费系统有工作人员30万人左右。燃油税一旦开征，现有收费系统内的工作人员如何安置成为一个难题。我的朋友在银行交养路费，不知这30万收费工人从何而来。每个地方有稽征所来收取养路费，银行可以代缴代扣。养路费最长可以一年一交，也可以一个月一个月的交纳。

　　争论焦点之三：节约能源就差一个燃油税么？燃油税究竟会不会奏效？

　　笔者认为，开征燃油税是节约能源、保护环境的其中一种手段。开征燃油税后，消费者自然就会选用节能的车型，有利于引导人们正确的用车观念，减少不必要的出行。不仅如此，开征燃油税还将促使汽车产品升级换代。为了占领市场，汽车厂商将开发出更为先进的发动机，更为节能、环保的新车型。

　　至于，燃油税的效果如何，现在谁也不知道。但就“限塑令”来看，每个塑料袋只不过几毛钱，但超市塑料袋的使用量锐减了80%左右。近日，中国青年报社调中心通过题客调查网对7740人开展的一项关于“油价上涨后，你的日常生活有哪些改变？”的调查显示，48.1％的人表示各方面生活消费都变得很节约，43.5％的人暂时放弃购车计划，36.2％的人表示买车一定要买小排量车，36.1％的人会减少私家车使用频率，平时上班乘地铁或公交。这个数据当然不权威，但也可以反映出一定问题。笔者很乐观地认为，燃油税的开征，有利于引导消费者养成节约燃油、绿色出行的习惯，到时，路面交通拥堵状况也可以得到一定的缓解。

　　从目前来看，中国实施燃油税的各项条件尚不成熟。各方利益的如何分配以及开燃油税怎么征收等问题都是财政部要考虑的重点。但毋庸置疑的是，燃油税在促进社会公平，节约石油资源，减少温室气体排放从而保护环境等方面发挥了积极的作用。燃油税的出台符合“建设节约型社会”的要求，符合全国纳税人的利益。我的朋友天天开车，当然不希望开征燃油税，这种心情可以理解。而我不开车却赞成燃油税的出台，也绝不是“仇富心理”在作祟。从大局来看，我们真的有能力补贴全世界吗？国外飞往中国的航班，加满油再飞回去。不仅航班，海运也一样。由于油价远低于国际水平，我国以石油为原料生产的塑料、橡胶制品成本远低于国际水平，具有更强的成本优势，当我们的许多生产厂家以远低于国际同类产品的价格出口，我们就不仅仅是在卖产品，同时也在间接补贴给海外的消费者。欧洲国家不仅不给油价补贴,而且还加征高额的税收。这虽然是一个非常不受欢迎的政策，但实际上却帮助欧洲走向能源独立。因为油价高，欧洲人就愿意开小车，在法国街头，很少看到美国满地都是的旅行车SUV，更多的是只有普通小汽车2/3长度的Smart。我国对成品油的巨额财政补贴确实值得重新审视。这就如叶檀所说：“燃油税的出台可以改变错误的激励，多用油者多纳税，取消难以监管的规费代之以税收，有助于建立透明的财政体制。此时不未雨绸缪，我们将重蹈原油期货的覆辙，将财富白白送给国际投资者。理顺能源价格、建立正确的税收激励机制，需要有壮士断腕的勇气。目前的形势非常明确，改革能拖则拖的结果是，中国的经济被国际金融市场卡住命运的咽喉。”